湖南省河道采砂管理試行辦法|華咨航評
2019-01-09


????? 河道采砂影響航道通航安全,專業(yè)河道采砂通航安全評價(jià)單位|通航論證公司|長沙·湖南華咨工程咨詢有限公司摘錄湖南省河道采砂管理辦法如下:

  第一條? 為了加強(qiáng)河道采砂管理,確保防洪、供水、航運(yùn)和水生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

  第二條? 在本省行政區(qū)域的河道管理范圍內(nèi)從事采砂及其管理活動(dòng),適用本辦法。在長江干流湖南段內(nèi)從事采砂及其管理活動(dòng)的,按照《長江河道采砂管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。

  本辦法所稱河道采砂,是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石和取土活動(dòng)。本辦法所稱河道包括湖泊、人工水道、水庫、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)等。

  第三條? 河道采砂管理實(shí)行人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,建立“政府主導(dǎo)、水利主管、部門配合”的管理體制。各級人民政府應(yīng)成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo),做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作。

  第四條? 各相關(guān)部門分別履行以下職責(zé):

  縣級以上水行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制河道采砂規(guī)劃、河道采砂防洪影響評價(jià)、統(tǒng)一發(fā)放河道采砂許可證、組織河道砂石開采權(quán)的有償出讓、河道采砂統(tǒng)一監(jiān)督管理,牽頭組織考核考評。

  縣級以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)河砂資源地質(zhì)調(diào)查評價(jià)、資源儲(chǔ)量管理、資源權(quán)益價(jià)款評估,參與編制河道采砂規(guī)劃、河道砂石開采權(quán)的有償出讓、河道采砂許可的會(huì)簽。

  縣級以上交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)采砂船只、砂石運(yùn)輸船只管理及其水上交通安全的監(jiān)督管理工作,參與編制河道采砂規(guī)劃、河道采砂許可的會(huì)簽。

  縣級以上公安部門負(fù)責(zé)水上治安管理工作,依法打擊河道采砂活動(dòng)中的違法行為。

  其他相關(guān)部門依照部門職責(zé),負(fù)責(zé)河道采砂管理有關(guān)工作。

  第五條? 河道采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。

  洞庭湖和湘水、資水、沅水、澧水干流及省人民政府確定的其他重要河道的采砂規(guī)劃,由省水利廳會(huì)同省國土資源廳、交通運(yùn)輸廳等行政主管部門進(jìn)行編制,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

  其他河道采砂規(guī)劃,由有關(guān)市州、縣市區(qū)水利(水務(wù))局按照河道管理權(quán)限會(huì)同同級國土資源、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T編制,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級人民政府備案。

  河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期等依法應(yīng)公開的事項(xiàng),由縣級以上人民政府向社會(huì)公布。

  第六條? 河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┙蓞^(qū)、可采區(qū)和保留區(qū),禁采期和可采期;

  (二)總開采資源量、年度開采資源量和采砂許可數(shù)量;

 ?。ㄈ┎缮胺绞?、開采深度、開采范圍;

  (四)棄料處理、環(huán)境整治及現(xiàn)場清理要求;

 ?。ㄎ澹┥皥龊蜕笆a頭設(shè)置。

  第七條? 下列河道范圍為禁采區(qū):

 ?。ㄒ唬┑谭馈㈤l壩、水文觀測、取水、排水、護(hù)岸等工程設(shè)施安全保護(hù)范圍;

 ?。ǘ蛄骸⒋a頭、電纜、管道、線路等工程設(shè)施安全保護(hù)范圍;

 ?。ㄈ┖拥离U(xiǎn)工、險(xiǎn)段;

 ?。ㄋ模╋嬘盟幢Wo(hù)區(qū);

 ?。ㄎ澹┯嘘P(guān)法律法規(guī)禁止采砂的其他區(qū)域。

  第八條? 河道水情、工情、汛情等發(fā)生緊急情況或者航道變遷時(shí),縣級以上水行政主管部門可以在河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外擴(kuò)大禁采范圍、延長禁采期限。

  第九條? 河道采砂實(shí)行“統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一收費(fèi)、依規(guī)使用”原則。

  河道采砂許可證由水行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放,具體發(fā)證管理辦法由省水利廳會(huì)同省國土資源廳、省交通運(yùn)輸廳等部門制定。收費(fèi)使用管理辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳、省國土資源廳、省物價(jià)局等部門制定。

  第十條? 依規(guī)劃實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌等有償出讓方式取得河道砂石開采權(quán)的,應(yīng)報(bào)經(jīng)省級水行政主管部門批準(zhǔn)。

  第十一條? 從事河道采砂的單位和個(gè)人,必須遵守以下規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┰诓缮按?、機(jī)具適當(dāng)位置懸掛河道采砂許可證;

  (二)按照采砂許可證載明的范圍、開采量、開采方式、開采深度和期限進(jìn)行開采;

 ?。ㄈ┘皶r(shí)清理現(xiàn)場,平整河道,涉及航道的,應(yīng)當(dāng)清理至滿足航道通航規(guī)范要求,禁止在河床棄置尾堆;

 ?。ㄋ模┌凑諊乙?guī)定設(shè)立信號標(biāo)志,不妨礙通航安全;

 ?。ㄎ澹┓乃?、國土資源、交通運(yùn)輸、公安等行政管理部門的監(jiān)督管理;

  第十二條? 河道采砂禁止下列行為:

 ?。ㄒ唬┰诓缮按线M(jìn)行分篩;

 ?。ǘ┰诤拥纼?nèi)棄置尾堆;

 ?。ㄈ┰诓缮按习仓梦霸O(shè)備;

 ?。ㄋ模﹤卧?、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證;

 ?。ㄎ澹┎缮按啊C(jī)具在禁采區(qū)滯留;

 ?。┯嘘P(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他行為;

  第十三條? 采砂船舶在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)在所在地縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門指定的地點(diǎn)集中停放,不得擅自離開。

  第十四條? 河道砂石資源屬于國有資源,除經(jīng)國家批準(zhǔn)外,一律采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等有償出讓方式,并依法收取國有資源有償使用收入。

  通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等有償出讓方式取得河道砂石開采權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按成交價(jià)款全額繳納河道砂石開采權(quán)有償出讓價(jià)款。

  已經(jīng)采取協(xié)議等出讓方式取得河道砂石開采權(quán)的,在許可期限內(nèi),應(yīng)當(dāng)按有資質(zhì)(格)單位評估確認(rèn)的結(jié)果繳納協(xié)議出讓價(jià)款。

  第十五條? 在航道內(nèi)非法采砂影響通航安全的,由交通運(yùn)輸行政主管部門依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》等規(guī)定給予處罰。

  第十六條? 違反本辦法的其他行為,應(yīng)當(dāng)予以處罰的,按照有關(guān)法律法規(guī)由有關(guān)部門予以處罰。
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